Усыновление

Проблема обездоленных детей является наиболее актуальной для России. В стране насчитывается около семисот тысяч детей, оставшихся без родительской опеки. Наиболее уязвимыми являются дети-сироты, дети-инвалиды, а также дети, которые находятся в социально опасном положении. Около девяноста процентов сирот относятся к категории социальных сирот.

Это дети, которые лишены попечения родителей. Фактически, они являются сиротами при живых биологических родителях. Основными причинами социального сиротства является лишение родительских прав, нахождение родителей в местах лишения свободы, уклонение родителей от воспитания собственных детей, неизлечимые болезни родителей, а также отсутствие сведений об их месте пребывания. Таким детям необходимо усыновление. Причинами, которые приводят к социальному сиротству, является нелёгкое социально-экономическое положение общества, его духовный, последовательное разрушение института семьи.

Опасность социального сиротства в следующем:

•  социальные сироты чаще остальных детей нарушают общественный порядок;
•  они растут не образованными;
•  среди них высокая детская смертность;
•  они повторяют путь своих родителей;
•  происходит деградация общества.

Государственная программа предлагает несколько путей решения проблемы:

- размещение сирот в государственных учреждениях типа дома малютки, приюта, детского дома, школы-интерната для детей-сирот.
Наиболее частыми причинами отказа биологических родителей от своего ребёнка были:

• отсутствие второго супруга;
• нищенское материальное положение;
• наркотическая или алкогольная или зависимость матери;
• отсутствие жилплощади у матери;
• болезни ребёнка;
• несовершеннолетний возраст матери;
• проблемы со здоровьем матери.

Десятки тысяч сирот в нашей стране не имеют родителей по причине их смерти. Они нуждаются в усыновлении, ведь где, как не с родителями, пускай биологически не родными, малышу будет лучше всего. Усыновление является одной из форм устройства ребёнка в родную семью. Юридический статус малыша, который прошёл процедуру усыновления, таков же, как и биологически родных детей.

Прежде всего, ребёнок после того, как он вступил в новую семью, становится её полноценным членом. Усыновители же становятся полностью полноправными родителями сироты. После процедуры усыновления законодательно разрывается любая связь младенца с его биологическими родителями, если они живы. Только усыновитель вправе решать, говорить ли когда нибудь сыну или дочери, что они его приёмные родители.

Во многих странах мира практикуется открытая форма усыновления, когда люди не делают никакого секрета из того, что они усыновили ребёнка. В России же такая форма усыновления практически не применяется. Те люди, которые берут на воспитание сироту и дают ему свою фамилию, наделяют правами родного ребёнка, стараются сохранить тайну происхождения его в их семье. Этому способствует законодательная база в РФ,

Целенаправленная государственная политика способствует уменьшению как биологического, так и социального сиротства. Преимущество в усыновлении имеют ближайшие родственники малыша. В России принята государственная программа по усыновлению. Она называется «Усыновление детей в России» и представляет собой комплект информационно-сопроводительных мероприятий, предусмотренных на этапе подготовки усыновителей, то есть, будущих родителей.

Такой социальный проект направлен на:

•  получение гражданами РФ информации о возможности и способах устройства детей в свою семью;
•  создание государственного информационного банка данных о детях-сиротах;
•  упорядочение этой информации и обеспечение доступности её через интернет и средства массовой информации;
•  подготовку лиц, желающих осуществить усыновление, в «Школе приёмных родителей»;
•  социальное, психологическое, а также правовое сопровождение тех семей, которые уже усыновили ребёнка.

Вопросы усыновления регулируются Семейным кодексом РФ. Конкретно об усыновлении говорится в статье 124 данного кодекса. Начиная 2015 года при рассмотрении вопросов, связанных с усыновлением ребёнка, суды руководствуются тридцать седьмым Постановлением Пленума Верховного Суда России.

Законом об усыновлении детей в России установлены фундаментальные принципы усыновления:

1. Во всех случаях усыновления приоритетными являются, прежде всего, интересы ребёнка. Это свободное и полноценное развитие усыновлённого, обеспечение его физического, психического, а также нравственного здоровья. Судьи обязательно должны изучить только физическое и психическое здоровье, психологическую обстановку, взаимоотношения с ребенком кандидата на должность усыновителя, а также всех членов семьи.
2. Усыновление является добровольным процессом и родители сами вправе решать, какого ребёнка им взять в свою семью. Суды же должны учитывать и мнение ребёнка, а в отдельных случаях это абсолютно целесообразно и в отношении детей младше десяти лет.
3. На статус приёмного родителя могут претендовать и лица с особыми потребностями, то есть инвалиды. В такой ситуации обязательным условием является то, чтобы состояние их здоровья препятствовало полноценному осуществлению обязанностей и родительских прав.
4. Усыновление возможно лицами без гражданства или имеющими гражданства других государств.
 

В настоящее время требования к лицам, претендующим на усыновление, предъявляются следующие требования:

1) Быть дееспособным и совершеннолетним, а также иметь твёрдое убеждение, что они хотят стать приёмными родителями для ребёнка-сироты.
2) Посещать и успешно окончить семинар – «Школу приёмных родителей».
3) Их жильё должно быть просторным, соответствовать гигиеническим нормам и иметь площадь с учётом будущего члена семьи. Жилищные условия накануне усыновления обследует специальная комиссия с выездом на место.
4) Быть материально обеспеченными, иметь достаточное количество денежных средств финансирования потребностей всех членов семьи, включая усыновлённого ребенка. Если ребёнок уже проживает в этой семье или же семья живёт в сельской местности и занимается подсобным хозяйством, то верхняя граница прожиточного минимума может быть несколько снижена.
5) Быть психически и физически здоровыми. Государство определило перечень заболеваний, при которых невозможно усыновление.
6) Не быть наркозависимым, не злоупотреблять спиртными напитками и являться законопослушным гражданином.

С 2012 года значительно улучшились статистические показатели усыновления. Это связано с тем, что в РФ принят закон, запрещающий усыновлениё российских детей гражданами США, которые были наиболее частыми претендентами на роль приёмных родителей. Однако, количество усыновлений, осуществлённых гражданами России, не увеличилось на протяжении последних трёх лет. Это говорит о том, что дети, которые потенциально могли быть принятыми в американские семьи, остаются сиротами.

Для того чтобы пройти усыновление в РФ, необходимо осуществить такие действия:

1. собрать необходимые документы;
2. получить судебное решение;
3. оформить усыновление.
 

При первом обращении в отдел опеки необходим минимум документов. Это паспорт гражданина РФ, справка о доходах семьи и свидетельство о праве собственности на жильё. Далее возникнет необходимость в предоставлении ещё таких документов:

•     заявления о вашем желании осуществить усыновление;
•     полной и подробной автобиографии;
•     медицинского заключения установленной формы;
•     справку «о судимости»;
•     справки 2НДФЛ;
•     документов на жилую площадь.

Затем человека, претендующего на роль усыновителя, направят на обучение в школу для приёмных родителей. Если он её успешно окончит, то следующий шаг – это постановка на учёт в качестве потенциальных усыновителей. Далее следует выбрать ребёнка, которого вы хотите усыновить. После этого суд обязан рассмотреть дело об усыновлении и принять соответствующее решение. Только после положительного решения суда можно будет закончить усыновление и оформить ребёнка в новую семью.

Следует понимать, что на кажущуюся на первый взгляд простоту процедуры усыновления она содержит много подводных рифов. И вопрос даже не в том, пройдёт ли человек процедуру. Усыновление – очень ответственный шаг, к которому необходимо подходить взвешенно. К сожалению, многие усыновители не справляются со своими обязанностями. Да это и не удивительно, ведь дети часто помнят своих биологических родителей.

Психологические проблемы становятся камнем преткновения в семье приёмных родителей. Но вернуть ребёнка назад не так то и просто. Поэтому если вы решили, что имеете возможность и желание поделиться теплом и семейным уютом с сиротой, помните, что это не игрушка, которой можно поиграться, а затем выбросить. Такие эксперименты наносят ребёнку незаживающую душевную рану, которая болит всю жизнь.

Возможно усыновление российских детей не только гражданами РФ, ни и гражданами других государств. Законодательством РФ предусмотрено возможность усыновления детей, являющихся гражданами России, не только лицами, имеющими российское гражданство, но и иностранными гражданами, а также гражданами РФ, которые постоянно проживают за пределами территории нашей страны и лицами, не имеющими гражданства. Правовая база заложена в Конституции РФ, которая содержит основополагающие положения, регулирующие семейные отношений. Так, в ней сказано, что «иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ равными правами и несут такие же обязанности, как и граждане Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или же федеральным законодательством». Такие же правила касаются лиц с двойным гражданством.

В России граждане других государств и лица без гражданства могут пользоваться так называемым национальным режимом. Для них предоставляется такой же правовой режим, каким пользуются российские граждане. Но такое общее положение может иметь и определённые исключения. Так, усыновление ребёнка, имеющего российское гражданство, возможно лишь при определённых условиях, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ. Он является правовой основой регулирования семейных отношений, которые складываются с участием иностранных граждан, а также лиц, не имеющих гражданства.