Sirin (Светлана)
Правовые комментарии к законодательству по вопросам сурматеринства
(ответ на частный вопрос)
Вначале собственно законодательсто, его не густо, но есть:
I. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан
от 22.06.93 N 5487-1 в статье 35 "Искусственное оплодотворение
и имплантация эмбриона" декларируют:
"Каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право
на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона.
Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются
в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при
наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины).
Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации
эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну.
Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения
и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий,
о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности
донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.
Незаконное проведение искусственного оплодотворения и имплантации
эмбриона влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации."
II. Семейный кодекс РФ от 29.12.95 N 223-ФЗ затрагивает
вопрос сурматеринства в двух статьях:
"Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей
рождений
1. Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями
ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них.
2. Если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка
производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному
заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт
4 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению
суда.
3. В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии
совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении
отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается
по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию.
4. Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письменной форме
на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию
эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих
методов записываются его родителями в книге записей рождений.
Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной
форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания,
могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей
ребенка (суррогатной матери).
Статья 52. Оспаривание отцовства (материнства)
1. Запись родителей в книге записей рождений, произведенная в соответствии
с пунктами 1 и 2 статьи 51 настоящего Кодекса, может быть оспорена только
в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или
матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью
ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна
(попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным.
2. Требование лица, записанного отцом ребенка на основании пункта 2
статьи 51 настоящего Кодекса, об оспаривании отцовства не может быть
удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно
фактически не является отцом ребенка.
3. Супруг, давший в порядке, установленном законом, согласие в письменной
форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию
эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства.
Супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также
суррогатная мать (часть вторая пункта 4 статьи 51 настоящего Кодекса)
не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи
родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства."
Причем Семейный кодекс однозначно указывает,
кто являются супругами по нашему законодательству:
"Статья 1. Основные начала семейного законодательства
.....
2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского
состояния.
......
Статья 10. Заключение брака
1. Брак заключается в органах записи актов гражданского состояния.
2. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации
заключения брака в органах записи актов гражданского состояния."
III. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
от 15.11.97 N 143-ФЗ:
"Статья 16. Заявление о рождении ребенка
1. Родители (один из родителей) заявляют о рождении ребенка устно
или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния.
2. В случае, если родители не имеют возможности лично заявить о рождении
ребенка, заявление о рождении ребенка может быть сделано родственником
одного из родителей или иным уполномоченным родителями (одним из родителей)
лицом либо должностным лицом медицинской организации или должностным
лицом иной организации, в которой находилась мать во время родов или
находится ребенок.
3. Одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должен быть представлен
документ, подтверждающий факт рождения ребенка, а также должны быть
предъявлены документы, удостоверяющие личности родителей (одного из
родителей) или личность заявителя и подтверждающие его полномочия, и
документы, являющиеся основанием для внесения сведений об отце в запись
акта о рождении ребенка.
4. В случае, если рождение ребенка подтверждается заявлением лица, присутствовавшего
во время родов, такое заявление должно быть представлено в орган записи
актов гражданского состояния в соответствии с правилами, установленными
пунктами 2 и 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.
5. При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов,
давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания,
одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен
быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий
факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери),
на запись указанных супругов родителями ребенка.
6. Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через
месяц со дня рождения ребенка."
IV. Приказ Минздрава РФ от 26.02.03 N 67 "О
применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии
женского и мужского бесплодия" (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.03
г. N 4452):
"Приложение N1 к Приказу Минздрава РФ от 26.02.2003
N 67
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ МЕТОДОВ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ РЕПРОДУКТИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
.......
7. Суррогатное материнство
Правовые аспекты суррогатного материнства определены действующим законодательством
Российской Федерации: пункт 4 статья 51, пункт 3 статья 52 Семейного
кодекса Российской Федерации; пункт 5 статья 16 Федерального закона
"Об актах гражданского состояния" от 15.11.97 N 143-ФЗ.
Супружеская пара и суррогатная мать дают письменное информированное
согласие на участие в программе "Суррогатное материнство".
Показания к суррогатному материнству:
- отсутствие матки (врожденное или приобретенное);
- деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития
или в результате заболеваний;
- синехии полости матки, не поддающиеся терапии;
- соматические заболевания, при которых вынашивание беременности противопоказано;
- неудачные повторные попытки ЭКО при неоднократном получении эмбрионов
высокого качества, перенос которых не приводил к наступлению беременности.
Суррогатными матерями могут быть женщины, добровольно согласившиеся
на участие в данной программе.
Требования, предъявляемые к суррогатным матерям:
- возраст от 20 до 35 лет;
- наличие собственного здорового ребенка;
- психическое и соматическое здоровье.
Объем обследования суррогатных матерей
- определение группы крови и резус-фактора;
- анализ крови на сифилис, ВИЧ, гепатиты В и С (действителен 3 месяца);
- обследование на инфекции: хламидиоз, генитальный герпес, уреаплазмоз,
микоплазмоз, цитомегалию, краснуху (действительно 6 месяцев);
- общий анализ мочи (действителен 1 месяц);
- клинический анализ крови + свертываемость (действителен 1 месяц);
- биохимический анализ крови: АЛТ, АСТ, билирубин, сахар, мочевина (действителен
1 месяц);
- флюорография (действительна 1 год);
- мазки на флору из уретры и цервикального канала и степень чистоты
влагалища (действительны 1 месяц);
- цитологическое исследование мазков с шейки матки;
- осмотр терапевта и заключение о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний
к вынашиванию беременности (действителен 1 год);
- осмотр и заключение психиатра (однократно);
- общее и специальное гинекологическое обследование (перед каждой попыткой
индукции суперовуляции).
Противопоказания для проведения ЭКО и ПЭ в программе "Суррогатное
материнство" и объем обследования супружеской пары такие же, как
и при проведении ЭКО.
Программа "Суррогатное материнство" проводится по следующему
алгоритму:
- выбор суррогатной матери;
- синхронизация менструальных циклов;
- процедура экстракорпорального оплодотворения с переносом эмбрионов
в полость матки суррогатной матери."
ВЫВОДЫ
1. Современное российское законодательство однозначно закрепляет, что
суррогатной программой может воспользоваться ТОЛЬКО супружеская пара
(см. Семейный кодекс и Закон "Об актах гражданского состояния",
в приказе Минздрава этот принцип отражен в описании порядка оформления
начала программы – супружеская пара и суррогатная мать дают письменное
информированное согласие на участие в программе). Причем брак должен
быть зарегистрирован как минимум НА МОМЕНТ имплантации эмбриона сурматери.
2. К сожалению, сурмать может после рождения ребенка передумать и не
дать согласия на запись в качестве родителей ребенка его биородителей
(см. п.4 ст.51 Семейного кодекса). В данном случае законодательство
(и не только наше) – на стороне сурматери.
3. Никакой договор не защитит права биородителей на ребенка – плата
за услуги сурматери законодательством НЕ ПРЕДУСМОТРЕНА. Договор (в гражданско-правовом
смысле этого слова) может быть заключен только для приобретения/передачи
гражданских прав и обязанностей. В нашем случае – это отношения, регулируемые
нормами семейного права, для которых не существуют отдельные договорные
отношения (в гражданско-правовом смысле могут иметь право на существование
только гражданско-правовые сделки, которые вытекают из семейных отношений,
но являются гражданско-правовыми – например, передача имущества от одного
члена семьи к другому, наследование и пр.).
4. Программа суррогатного материнства предполагает перенос эмбриона,
полученного оплодотворением я/клетки биоматери-супруги спермой биоотца-супруга.
Никакие иные конструкции (инсеминация "сурматери" спермой
биоотца; перенос "сурматери" эмбриона, полученного с использованием
донации ооцитов либо спермы донора) не подпадают по действующему законодательству
под определение "суррогатного материнства" и становятся еще
более незащищенными с точки зрения передачи ребенка биородителям (в
данном случае – лишь одному из биородителей). Еще более странная конструкция
– подсадка "сурматери" полностью донорского эмбриона (донорство
ооцитов + донорская сперма). Все описанные "оригинальные"
случаи ни что иное, как рождение ребенка "под заказ". С правовой
точки зрения эта ситуация ничем не отличается от отказа обычной матери
от своего рожденного ребенка и усыновление этого ребенка супружеской
парой (или одинокой женщиной/мужчиной).
5. Что делать?
- не пороть горячку и двадцать раз продумать все вопросы, связанные
с этой программой (привести в порядок официальную регистрацию брака;
в договоре с сурматерью указывать только ОПЛАТУ дополнительного питания,
медицинского обследования, родоразрешения в хороших клиниках, а также
можно указать сумму, необходимую сурматери для ВОССТАНОВЛЕНИЯ здоровья
после родов и дальнейшего лечения ВОЗМОЖНЫХ в будущем осложнений,
связанных с данными беременностью и родами, причем выплату этой суммы
лучше оговаривать ПОСЛЕ официальной регистрации ребенка в органах
ЗАГСа );
- крайне сложные вопросы в случаях псевдосурматеринства. Я очень
следила за сюжетом "сурматери" N. (инсеминация спермой мужа
заказчицы) Ведь для нее – это ОБЫЧНАЯ беременность. Ну, сделали инсеминацию
спермой "донора", но этот вариант (психологически) для нее
– как сходить "на сторону" и забеременеть. Знание, что я/клетка
была своя и ребенок в результате свой, очень мощный психологический
фактор;
- в случаях псевдосурматеринства пара родителей (в особенности женщина)
попадает в зависимость от персонала клиники (если они занимаются юридической
поддержкой своих пациентов) либо от доброхотов из очередного "КОНСАЛТИНГА".
Уверяю вас, что никаких ЮРИДИЧЕСКИХ проблем в случае соблюдения первичных
требований данной программы (супружеская пара + эмбрион на 100% их
+ согласие суррогатной матери) при регистрации ребенка на имя биородителей
НЕТ. Вот когда появляются всяческие "вариации на тему" –
возникает необходимость в подтасовке документов. Никакими другими
методами нельзя добиться хотя бы формального соответствия требованиям
данной программы.
Однако "подтасовка" документов зачастую приводит к шантажу
в будущем, к возможности признания незаконным регистрации ребенка,
к полукриминальным вариантам воздействия на родившую данного ребенка
женщину.
РЕЗЮМЕ
В моих заметках нет никаких оценок. Я юрист, и мой профессиональный
долг – объяснить человеку складывающуюся правовую ситуацию.
Как поступить самому – дело личного выбора.
Но если позволите, хочу высказать свое мнение, которое вытекает из
практики и просто жизненного опыта – любое нарушение закона, связанное
с регистрацией ребенка, имеет ОЧЕНЬ большие шансы вылезти на свет божий
– не сейчас, так потом, лет через –надцать. Причем эта информация обычно
вылезает совершенно неожиданно. Кроме того, брать на себя груз ответственности
за фальсификацию документов и нести его всю оставшуюся жизнь – не каждой
женщине это под силу.
Чисто с прагматической точки зрения – сурматеринство действительно
выход для семейной пары, если женщина не может ВЫНОСИТЬ СВОЕГО ребенка.
Во всех иных перечисленных мною случаях (см. п.4) более разумно –
усыновление. Если у женщины настолько сильно желание ВОСПИТАТЬ ребенка
(т.к. и РОДИТЬ и ВОСПИТАТЬ не получается), усыновление – действительно
выход. Причем усыновлять-то можно и не глядя на так называемого мужа,
который даже не озаботился штамп в паспорте поставить (это крайний образ
некоторых "мужей" – судя по отзывам некоторых девочек).
Sirin (Светлана)
обратно >>>
11-2003
|